admin 国家市场监管总局近日修订了《禁止排他性协议的规定》，专门制定了部分纵向垄断协议“豁免”的标准。其中，公司相关市场份额低于5%且相关产品销售额低于1亿元的，不禁止涉及价格操纵的合同。此外，对于除价格以外的纵向限制的合同，运营商在合同期内在相关市场的市场份额低于15%，且不存在退出条件。该新规定将于2026年2月1日起施行，旨在明确2022年《中华人民共和国反垄断法》（以下简称“反垄断法”）修正案新增的纵向排他性合同的豁免制度。该制度规定，满足某些市场份额标准的运营商签订的纵向排他性协议d 相关条件可视为不禁止。国家市场监管总局表示，此次修订是根据国际经验，结合我国市场规模和产业结构特点。它是经过认真研究并广泛征求各方面意见后成立的。此次修订版不仅统一了执法标准，为经营者提供了明确的合规边界，而且特别考虑了中小企业的实际经营需求，可以释放企业发展活力，促进市场创新。新规定除了明确豁免标准外，还完善了相关程序规定，着力打造清晰、可操作的竞争行为规则体系。这一举措被认为是我国进一步细化反垄断领域规则、提高制度适应性的重要举措，有利于维护公平竞争环境，促进经济高质量发展。关注一：监管审查的背景是什么？记者从国家市场监管总局获悉，《禁止独家协议条例》（以下简称《条例》）已进行修订。其中修改了第十七条，增加了第十八条、第十九条。 2022年修订的《反垄断法》第十八条第三款规定，已经签订纵向垄断协议的公司能够证明其在相关市场的市场份额低于国务院反垄断执法机构规定的标准并符合相关条件的，不禁止其签订纵向垄断协议。根据上述规定，为稳定市场预期，有效维护市场竞争秩序，国家总局市场监管部门应当具体规定市场份额标准和其他必须满足的条件。在条例修订过程中，市场监管总局全面研究重点难点问题，严格测算市场数据，系统整理执法案例，广泛听取有关部门、经营主体、专家院士和社会公众的意见，多次进行专家论证，确保相关规定的科学性、全面性。担忧#2 制定市场份额标准等条件时主要考虑哪些因素？一是打造科学完善、差异化的标准体系。如何设定非禁止性纵向垄断协议应满足的市场份额标准等条件，涉及行政执法标准和经营主体利益，必须认真思考。是在多方面、系统、细致的评估基础上制定的。 《规定》的内容包括：在成熟的理论研究成果和定量经济测算的基础上，根据不同类型纵向垄断协议的表现形式和危害后果，制定差异化的标准和条件，使规则更加精确、具体、有效。其次，要充分考虑到日本市场经济的特点和产业结构。目前，各国纵向排他性协议的规则存在一定差异。 《条例》通过设定不禁止的标准和条件，既借鉴了国际经验，又充分考虑了我国大市场中企业的商业模式和竞争规则。这些都是基于市场数据和产业结构的特点在构建统一的内部市场过程中，有利于形成更加适应我国经济高质量发展的制度安排。同时，要考虑监管效率与市场活力之间的平衡。另一方面，规范的界定明确了企业间法律竞争的界限，提高了反垄断法的合规性，有效维护了市场公平竞争秩序。另一方面，将为广大中小微企业释放更多灵活发展空间，有助于降低企业合规成本，激发企业创新活力，进一步提振市场信心，增强发展内在动力。 Focus 3 的具体市场份额标准和其他条件是什么？ 《条例》第十七条明确规定，市场准入是排他性协议必须满足的标准和其他条件。首先，我们规定了不同类型纵向排他性协议的市场份额标准和计费条件。反垄断法第十八条第一款第一款、第二款规定的纵向协议，规定经营者在相关市场的市场份额低于5%且协议产品销售额低于1亿元的，不予禁止。反垄断法第十八条第一款第三项规定的其他纵向协议，经营者在协议期内相关市场的市场份额低于15%的，不予禁止，也不设定转让条件。其次，明确达成协议的运营商和商业伙伴都必须遵守相关规则和条件。因为纵向协议涉及 b交易双方不参与交易，影响相关上下游市场的竞争，只有在交易双方均符合参与标准和相关成交条件的情况下，该协议才被禁止。如果一方违约，则不适用。第三，如果合同包含的产品有多个贸易伙伴，则必须将其市场份额和销售额合并计算。由于纵向限制往往同时发生在一个品牌内的多个平行渠道中，因此不可能单独调查单个渠道或实体对相关市场竞争的影响。 《规定》明确，交易对手有多个的，应当将同一相关市场的市场份额和合同所涉产品的销售额合并计算，评估是否符合相应的市场份额标准等条件。方法4 如何识别vertical 协议不符合市场份额标准或其他条件？ 《条例》第十九条明确了审查程序和法律含义。不符合市场规定的，不予提出股权规则等纵向协议。如果提起诉讼，调查就会结束。如果在特定案件中，反垄断执法机构有证据表明该协议具有排除、限制竞争效果，尽管符合规定的标准和条件，仍不能适用禁止性规定，反垄断执法机构将对相关纵向协议进行调查，确保其符合法律规定，并有必要提起诉讼。不符合市场份额等标准的纵向协议是否违法，应当按照反垄断法的一般原则和相关规定进行认定。具体来说：相对于垂直方向违反反垄断法第十八条第一款第一项、第二项规定的固定、限制转售产品价格的协议，不符合规定的，反垄断执法机构可以认定其违法，除非企业能够证明其不符合反垄断法第十八条第一项、第二项的规定。具有排除、限制竞争的效果。其他纵向协议不符合反垄断法第十八条第一款第三项规定的，由国家市场监督管理总局依照反垄断法第十八条和条例第十六条的规定个别认定其是否违法。方法 5 是否有针对特定行业或部门的特殊规定？考虑到经济活动的复杂性和行业的特点，该条例为某些行业、部门和行业提供了特殊规定的范围。某些类型的协议，并明确特殊条款取代一般条款。目前的特别规定是《禁止滥用知识产权排除、限制竞争的规定》（国家市场监督管理总局令第79号）。必要时，市场监管总局将研究制定其他行业、领域的专项规定。新京报记者 陈琳 主编张雷 校对张彦军