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3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕。在政府活动报告中，“金融”一词频繁出现，不仅将人民生活与行业活力联系在一起，也赋予了多个领域新的使命和期待。据记者统计，今年政府活动报告中“财经”出现22次，与2025年持平，分为“2025年活动总结”、““十五五”时期主要目标和主要任务”、“2026年经济社会发展总体要求和政策方向”、“2026年政府活动面临的挑战”四个主要板块。其中，被提及最多的一项是“2026年政府业务挑战”。新形势下，今年金融业运行有何调整？将对行业发展产生哪些影响？新京报贝壳财经记者采访将对近两年的报告内容进行整理对比，并采访行业专家进行详细解读。 2026年政府活动报告中的“金融”内容。新京报贝壳财经记者总结丰富“工具箱”，地方中小金融机构引领风险处置多途径。在制定2026年政府议程时，报告明确要“完善区域中小金融机构风险处置资源和方式”，强调要“遵循商业化、法治化原则，推动高风险金融机构有序处置。多渠道加强资本补充，确保金融机构不良资产处置”。目前该地区中小金融机构主要采用哪些风险管理手段？薛红艳，规格苏州商业银行研究员告诉记者，目前主要遵循商业化、法治化原则，形成了自救与救助相结合的多种途径，重点关注中小金融机构的风险管理。从制度层面看，据其前言，重点首先是“股东自救、推动增资扩股、引入战略投资者”，但也分为“对于风险较高但值得救助的机构，采取兼并重组、省级统一法人整合、委托优质机构托管等方式；对于破产且不值得救助的机构，通过收购存款保险等方式进行归还”。资金、市场化收购或破产清算。实现理想的退出。”薛红艳解释道。从资本补充的角度来看，如上所述，目前中小区域性金融机构的风险管理方式包括发行专项债券，以及永续债、二级资本债等适销产品。“在不良资产处置上，综合运用自愿清收、批量转让给资产管理公司、债务资本转换、资产证券化等方式。保险基金《2025年政府活动报告》首次明确了区域性中小金融机构风险处置方向，即“以市场化、法治化原则为基础，统筹推进风险处置和转型发展，综合采取资本补充、兼并等方式。相反，如果2025年的重点是确定区域性中小金融机构风险处置方向，E金融机构，则2026年的工作议程将进一步聚焦“丰富”资源和手段。未来会更多地使用哪些具体资源和手段？薛红艳认为，未来的方向是建立中央协调、地方主导、市场参与的长效机制。进一步扩大存款保障基金和金融稳定保障基金规模，推动地方中小银行常态化发行专项债券。同时，鼓励地方政府主动设立区域风险处置基金，吸引社会资本参与。 2025年底召开的中央经济工作会议，将“保持经济内需拉动”列为2026年八个重要主题之首，并明确提出要“深层次刺激消费”、“解放思想”。的潜力数据显示，前三季度内需拉动经济增长2025.71%，显示消费促进政策效果显着。但今年最后几个月消费和投资增速放缓，这意味着继续努力扩大内需仍是重中之重。今年的政府活动报告《2026年经济社会发展总体要求和政策指引》指出，要“指导金融机构加大对重点领域的支持力度” “扩大内需、科技创新、中小企业等”。那么金融机构如果想“更上一层楼”支持不断增长的内需，还有哪些“工具箱”可以使用呢？对此，博通咨询首席分析师王蓬博向记者表示，金融机构可以更多地依赖数字化工具。冰冷加大居民消费信贷、重点消费领域和薄弱环节的力度。例如，对于汽车、家电等大宗消费项目，可以加大信贷支持力度。同时，可以通过加强金融间合作，利用贷款贴息等技术降低实际财务成本，积极创新适应线上线下不同消费场景的金融产品，提高金融服务的准确性和可用性。在加强支持扩大内需的同时，政府活动报告还对金融机构提出了监管要求，明确提出“规范信贷市场运行行为，降低中间融资成本”。以消费金融为例，这对金融机构来说意味着哪些新的调整？王鹏博认为，这个理念应该首先要澄清。 “我个人的理解是，这里的‘经纪费’是指借款人在授信过程中除了本金和利息之外实际支付的各种额外费用，包括担保费、服务费、咨询费、保险费、账户管理费、第三方渠道介绍费，当然还有其他可能以会员费、鉴定费名义存在的费用。”他补充道，这些费用一般不包含在贷款协议规定的利率中，但这大大增加了融资的实际成本。监管机构必须缴纳纳入统一治理范围的“经纪费”。在王鹏博看来，这种综合监管方式显着提高了现行金融监管的准确性和合规性。 “对此，相关消费金融机构应积极调整收费结构，果断取消不合理或重复的收费。减少收费要素，减少对多级贷款支持和分流平台的过度依赖，压缩非必要渠道的利润分配链条。同时，要优化内部估值机制，推动获客和风险管理能力内部化，从过去依靠高额手续费来覆盖风险的粗放模式，转向依靠精细化运营实现业务可持续发展。”他补充道。同样，薛红阳指出，对于行业来说，“完善贷款支持链条”、“推进贷款费用挂牌制度，使费用公开透明”、“利用数字化手段提高效率、降低运营成本，实现综合化”。 “合规融资”是机构合规转型的方向。北京贝壳财经报记者黄新宇编辑陈莉编辑赵琳