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一、双碳动态 一、两场会议声音 1、交通运输部部长刘伟：着力缓解高速公路收费“山难找、排长队”问题。 3月9日，交通运输部部长刘伟在十四届全国人大四次会议第二次会议“部长频道”上表示，目前全国高速公路服务区充电设施普及率已达98.8%。今年重点是提升大功率充电能力，解决“充电难、排队长”的问题。刘伟介绍，今年全国第二次会议讨论的“十五五”规划草案，具体提出了完善现代综合交通运输体系的主要任务。推动普及最重要的是着力实施“一网四化”。 “十五五”期间，区域一体化更加紧密，方法和部门将得到加强。交通方面，实施都市圈城际出行效率提升工程，大幅提升全国都市圈一小时出行人口比例，推进城际出行效率提升工程。物流方面，我们实施多式联运业务，消除拥堵点，运输率显着提高。多式联运时间表变化 零碳解读：近年来，政策重点是加快基础设施建设，实现服务区域“基本覆盖”。 98.8%的覆盖率意味着快充网络的空间分布已基本完成，有助于优化效率和充电体验：增加单块电池的功率，提高快充速率，减少等待时间。作为所有权随着我国新能源汽车销量的持续增长，快充能力已成为影响长途出行可靠性和消费者体验的关键基础设施。交通运输部的声明本质上是为了填补出行基础设施的空白，以支持更多地采用新能源汽车。 2、全国人大常委会：可再生能源法拟于2026年修订。3月9日，全国人大常委会委员长赵乐际在第十四届全国人大四次会议上公布了《全国人大常委会活动报告》。报告提到，明年中国特色社会主义法律体系将不断完善。关注生态系统和环境的保护，我们关注南极活动和环境。环境保护法颁布，修改供水法、可再生能源法。零碳研究院注意到，据中国全国人大网站今年2月发布的报告，第十四届全国人大常委会第十八次和第十九次会议审议了刘明杰等31名代表提出的《可再生能源法修改案》。该法案涉及可再生能源电力消耗和并网电价的责任制度。能源交易体系已被作为需要考虑的重要问题和充分保障的采购体系提出。全国人大环资委对此高度重视。我们走访了60多个经营场所，开展了20次专题调研，积极吸纳代表意见和建议，正在抓紧制定法律依据奥姆项目。零碳解读：《可再生能源法》于2005年2月通过，2006年1月生效，并于2009年首次修订。《可再生能源法》的首要作用是鼓励风能、太阳能等新能源的早期发展。然而，在当前能源转型阶段，我们已经面临一些新的挑战。当前，我国可再生能源发展面临新形势、新挑战，机遇与挑战并存。居住。同时，对电力需求的不断增长，我国的发展创造了数十亿美元的市场，新的先进能源技术不断被引进。另一方面，消费矛盾、电网灵活性不足、市场机制不完善等重要问题依然存在。 3、绿色环保标准修订草案将强化汽车和汽车的绿色设计d 其他产品。 3月10日上午举行的第十四届全国人大常委会第二次会议上，全国人大宪法学委员会主任委员辛春英通报生态环境法草案审议结果。报告指出，该项目提供了产品的生态设计。一些代表建议加强家电、电子产品、汽车等产品的生态设计，从源头减少有害物质含量。研究结果，宪法和法律委员会采纳了这一意见，建议对草案相应条款修改如下：电气、电子、汽车等产品的设计应当考虑其整个生命周期对人体健康和生态环境的影响，并应无毒。必须优先考虑解决方案无害、易分解或回收利用，并按照国家规定加强有害物质的源头减量和替代。零碳解读：此次审查所释放的政策信号，标志着我国环境治理从端到端治理进一步转向“全生命周期治理”，并延伸到产品设计的最后阶段。通过在设计阶段降低有害物质含量，可以同时降低生产、使用和处置阶段的环境风险。将相关理念纳入生态环境标准，也有利于增强制度的法制化水平和约束力。由于涉及大量危险材料和废金属，电子和汽车行业被特别指定。从长远来看，绿色材料、再生资源利用等领域也有望为我国提供新的发展机遇。机会。 B. 行业趋势 4. 工业和信息化部批准了一系列减少碳排放和碳足迹的行业标准。 3月11日，中华人民共和国工业和信息化部发布2026年第3号公告。公告显示，工业和信息化部已批准453项行业标准。其中，化学工业5项、石油化学工业2项、黑色冶金工业4项、有色金属工业1项、建材工业33项、机械工业182项、轻工71项、电子工业4项、通信工业151项。零碳研究所发现，新批准的行业标准涵盖了多项与减少碳排放和EMI相关的标准。ssions，包括温室气体排放计算以及信息和通信制造公司的报告要求。本标准具体规定了信息和通信制造企业计算和报告温室气体排放温室效应的计算范围、计算方法、质量控制等。零碳解读：本公告将减少碳排放和碳足迹相关标准纳入行业标准体系。这意味着日本工业减排正从政策推动阶段转向规范化、规范化管理阶段，并将推动企业从“被动减排”向“全流程碳管理”转变。 5、成立能源行业氢能领域标准化专家委员会。能源行业氢能领域标准化技术研究3月5日，经国家能源局批准，该委员会在北京成立。成立该委员会的目的是制定行业标准体系，引领技术创新，规范市场秩序。这是我国氢能产业高质量发展的重要里程碑。氢能基金会的成立和推广 中国石化下辖氢能生产、氢能储运、氢能利用四个氢能标准化技术委员会。国家能源局总工程师、科技办公室主任刘德顺表示，国家能源局高度重视氢能产业标准化工作，正在全力推进。加快构建与我国氢能产业规模相称的高水平标准体系契合全球能源转型趋势，期待各方通力合作，保障氢能产业健康有序发展，为能源绿色低碳转型贡献力量。零碳解读：国家能源局推动氢能标准化技术委员会的成立，标志着我国氢能产业正逐步从政策示范驱动阶段走向完善规模化监管和发展体系的新阶段。目前，日本氢能产业正处于从示范应用到全面发展的过渡期。但氢气生产、储运、加氢及最终使用等技术路线仍存在标准不一致、差异较大的问题。 成立专门技术委员会的目的标准化就是建立统一的技术标准体系，为行业规模化发展提供制度基础。 6、日本大型固态储氢装置充满氢气并通过海运出口。据上海海事局消息，3月11日，一台完成加氢的大型固态储氢装置从上海高桥港区安全起运。这是日本首次成功通过海上出口和运输大型充氢固态储氢装置。这标志着我国自主研发的固态储氢技术在氢能储运领域取得了新的突破。否 通过海运运输大型充氢固态储氢装置已有成熟的国际先例。随着大型固态储氢装置的顺利完成以氢运为主导，行业正在拓展氢能储运应用场景。我们相信，我们为进一步拓展氢能产业链、推动绿色低碳技术国际合作提供了新的实践范例。零碳解读：上海高桥港区首次成功通过海运出口大型充氢固态储氢装置。这不仅是一次技术突破，也为我国高能储运医药产业的发展发出了多重信号。能够运输充满氢气的大型设备，意味着储氢材料的稳定性、系统密封性和安全控制能力达到了较高水平，体现了日本在氢能储存和运输关键技术的进步。同时，发展的主要障碍氢能产业的困境在于储存和运输成本高昂。此次海上运输的实现，意味着未来氢能装备和解决方案将能够通过海上运输进入国外市场，为国际氢能贸易提供了新的技术路线。 7、华能库布其“沙格黄”基地4×66万千瓦燃煤发电项目获批。近日，蒙古自治区内政部能源部批准在中国华能库布其“沙格皇”基地建设4台66万千瓦燃煤发电项目。这意味着该基地正式进入实质性开发阶段，成为我国“十五五”期间立项的首个“沙鼓黄”基地项目。该项目主要位于鄂尔多斯市库布提沙漠地区，总装机容量约1500万千瓦。计划全面建成“十五五”期间建成投产。一旦投入运营，每年将减少约1700万吨二氧化碳排放。环保低碳。巨大的碳效益将有效推动上海能源结构绿色转型、节能减排，有效提高全区域能源资源优化配置能力，提高上海能源安全稳定供应。零碳解读：此次批复4个66万千瓦燃煤发电支持项目，体现了当前我国建设新能源基地的重点原则，即新能源建设与配套规范能源协调建设。目前，我国正在使用新的电力系统。我们正在推进的建设虽然以新能源为主，但稳定的电力供应是也需要。在这一体制下，新能源成为主要能源，煤电逐渐成为规制能源。库巴布其“新能源与燃煤能源”的结合就是这一模式的典型体现。 C. 当地新闻 8. 全国首个绿色能源数据服务中心在浙江省开业。 3月6日，国内首个绿色能源数据服务中心在浙江杭州开业。该中心在浙江省发展和改革委员会（能源局）指导下，由浙江省能源交易中心设立并实体运营。旨在整合发、售、用全链条绿色电力数据，打造权威可靠的国家电力碳核算平台，推动经济社会绿色转型。浙江绿色电力数据服务中心一旦投入运营，将最大限度地发挥其全面电气化的作用。浙江电网平台中心和浙江电力交易中心。以数据整合为基础，以碳资产核算业务为抓手，以与国际标准接轨为突破口，统筹推进电力碳合作治理和国际规则互认。零碳解读：当前，国际绿色贸易壁垒不断强化，国家碳排放“双管齐下”政策全面落实。根据国家规划，“十五五”期间全国碳排放强度要下降17.5%。浙江省提出分步减少工业碳排放总量600万吨、规模工业碳排放强度降低20%以上的目标。在此背景下，大力发展新能源，促进非金融规模扩大和提高奥西尔能源品质和绿色能源消费已成为浙江省应对全球气候挑战、落实国家“双碳”目标的重要举措。浙江省风能、太阳能等分布式能源资源丰富，市场对绿色能源直接供应和通过绿色证书进行绿色能源交易的需求活跃。随着绿色能源消费规模不断扩大，企业验证绿色能源环境价值的需求也随之增加。 9、江西省：建设零碳园区CCER补偿办法考虑引入卡尼主义。近日，江西省生态环境局等部门公布了《江西省推进国家温室气体自愿减排交易市场建设的多项措施》，其中明确，为推动认证自愿减排交易市场多元化应用，积极考虑在零碳园区建设、生态保护补偿、生态环境损害补偿等方面引入减排补偿机制，明确补偿规则，推动自愿排放协同融合。生态和保护业务以及减少环境。上述文件指出，政府和国有企业应主动将减排量优先用于日常运营、绿色供应链等领域，考虑交通基础设施领域的补偿场景，一是拓展应用场景。适时推广个人碳账户登记购买减排量，鼓励社会组织购买大型活动减排量，实现碳中和，激发需求侧活力，引导社会参与。零碳国际解读：江西省出台的这项政策，重点针对我国重启后的自愿减排市场。从政策信号来看，重点不只是“贸易便利化”，而是扩大减排使用场景，让碳资产真正创造价值。 D. 国际要点 10. 国际能源机构成员国一致同意释放 4 亿桶战略石油储备。据央视新闻报道，国际能源署3月11日发表声明，宣布32个成员国一致同意释放4亿桶战略石油储备，以解决因美国和以色列军事袭击伊朗引发的全球石油供应危机。国际能源署总干事法提赫·比罗尔表示，战略石油储备的释放将根据各成员国的具体情况，在适当的时间内分阶段进行。呃状态。国际能源署计划公布未来释放4亿桶石油储备的具体计划，并将持续监测全球石油天然气市场变化。比罗尔此前在新闻稿中表示，IEA成员国目前持有超过12亿桶公共石油储备，此外还有成员国政府管理的约6亿桶企业储备。根据相关机制，IEA成员国的石油储备水平至少等于其净进口量。政府还必须确保提供相当于 90 天的供应量，并为全球石油市场可能发生的严重供应中断做好准备。零碳解读：本周申万期货研报指出，根据目前实际数据，冲突仅持续9天，日均全球原油供应损失达到近300万桶s。摩根大通预计，如果霍尔木兹海峡的通行限制继续下去，到下周末平均减产将超过 400 万桶/日。如果储罐成品油达到极限，损失可能接近600万桶。而且即使由此引发的冲突平息，停电的影响预计将持续数周甚至数月，因为修复能源设施和恢复航运信心需要时间，从而推迟石油供应的全面恢复。 2、碳专题讨论《政府活动报告》重申，氢能产业正在加速复苏，“国家低碳转型基金的设立将开辟氢能、绿色燃料等新的增长点”。继2024年首次提出氢能产业后，3月5日发布的2026年政府工作报告中再次提及氢能。这一天标志着“昆虫觉醒”农历新年，政治信号的不断释放相信给行业发展带来了新的信心。政策驱动大规模发展 “氢能”关键词在过去七年的政府活动报告中出现了3次，相关表述也在不断演变。在此背景下，2019年政府活动报告提出“推进充电设施、加氢等建设”，氢能源以燃料电池汽车基础设施的形式进入国家政策。 2024年政府活动报告称，通过发展培育未来产业，政府将“加快新兴前沿氢能、新材料、创新医药等产业发展”。政府活动报告以“产业”的形式。 “虽然政府工作报告再次提到氢能，但氢能所传递的是“不是‘发展还是不发展’的信号，而是‘氢能从最初的试点进入到国家能源安全、产业转型发展的一系列战略阶段。’”上海长三角氢能技术研究院院长张彦峰告诉零碳所，特别值得注意的是，2026年政府工作报告联合提出“设立国家低碳转型基金，鼓励氢能、绿色燃料等新增长点”。氢能正在从技术示范独特转向与产业金融、绿色金融、零碳园区和重点产业合作减少碳排放的系统部署，“氢能产业将进入快速发展期，更多的人力资源和资本将参与其中。”多家企业告诉零碳研究院。预计氢能将迎来大发展年。正如政府活动报告中多次提到的那样，氢能在日本能源体系中的地位正在逐渐明确。中关村氢能与燃料电池技术创新产业联盟秘书长陆晨宇向新京报零碳研究院表示，《中华人民共和国能源法》明确将氢能与电、热力一样属于二次能源，《氢能产业规划和中长期发展规划（2021-2035年）》也让氢能成为我的重要组成部分。国家“十五五”规划纲要进一步明确了氢能作为日本未来产业的定位，并表示国际形势变化，特别是俄罗斯与乌克兰之间的冲突以及近期美国与伊朗之间的冲突，正在对全球能源供应产生重大影响。层数。全球石油、液化天然气和化肥航线的中断可能会对全球能源供应、运输成本和粮食价格产生连锁反应。氢能作为可再生能源，有望加速对传统石油、天然气的替代，同时由其衍生的氨产业链有望成为新的供应来源。从我国氢能产业的发展路径来看，零碳研究院关注的是，国家层面不断出台促进氢能产业发展的政策，制定较为完善的高层规划，并在产业园区建设、技术研发、基础设施和示范应用等方面提供支持。张艳峰告诉零碳研究院，氢能不是单一产品，而是涉及“生产、储存实际数据显示，这一政策推动实际上已经转化为产业扩张能力，到2024年底，全国可再生能源水电解制氢项目超过600个，产能约12.5万吨/年，而到2025年底，我国累计可再生能源制氢产能将超过燃料电池汽车保有量预计将接近4万辆，比上年翻一番，这样的扩张速度足以证明这一政策在初期起到了“破冰作用”，张艳峰表示：“目前氢能产业并不是单纯的‘政策驱动’，可以说正处于‘政策驱动、示范验证、逐步形成市场’的过渡期。”虽然产业发展将加速，氢能的商业化可能需要业界更多的耐心。在张彦峰看来，氢能的大规模商业化不会在各个领域同时发生，而是分阶段发展。未来五年将是氢能产业从示范走向早期商业化的关键阶段。有两种情景最有可能初步实现工业规模的原材料替代和运输。交通燃料、长期储能、分布式能源供应等大规模应用预计要等到2030年及以后。张彦峰表示，氢能真正转变为“能源产品”和“电力系统的规制载体”不是明年就能发生的事情，而是一个目标为2030年至2035年乃至更久的过程。此外，不少业内人士也考虑建立本政府行动报告中提到的国家低碳转型基金，作为缓解投资压力的政策工具。远景能源向零碳研究院表示，氢能产业面临的主要挑战是技术密集、资产密集、营收周期长。国家层面设立低碳转型专项基金，意味着氢能将纳入国家长期战略资本配置体系。全国人大副委员长、北京亿华通科技有限公司董事长张国强也对国家低碳转型基金的设立表示感谢。他表示，超越制氢、大规模、高功率燃料电池等关键技术，将为行业提供更好的资金保障。应用场景创新是产业落地的关键。查吴彦峰告诉零碳研究院，目前氢能产业确实存在一些不匹配的情况。例如，在某些地区，计划规模大于实际需求。尽管上游设备正在快速扩张，但终端应用场景仍在探索中。资源丰富的地区制氢能力较强，但终端消费分布在东部地区。这表明行业正处于供给侧第一阶段。但我们真正需要警惕的并不是太多的进步，而是与资源和应用场景解耦的同质化设计。在我们与企业的沟通中，零碳研究所了解到，需求仍然是该行业的主要弱点之一。通过场景创新满足需求的“开源”有望推动氢能产业从技术示范到规模化应用。以北京为前许多行业参与者表示，氢能应用可以扩展到交通运输领域之外，包括工业脱碳以及能源储存和运输。北京是我国能源政策和氢能产业链最完善的地区之一。 “十四五”期间，国家氢能产业示范推广的主要进展在交通领域。北京以燃料电池汽车示范城市群为抓手，不断推广汽车、建设氢能基础设施、拓展应用场景。氢能交通产业规模和示范应用水平走在全国前列。但同时，陆晨宇表示，面对“十五五”规划，国家产业政策的方向是进一步拓展能源工业的工业设计。试点目的是在交通领域取得成果的基础上，创新应用场景，通过全产业链项目的实际落地和有效应用，推动未来氢能产业发展。扩大产业规模、提高效率，将带动区域能源转型和碳中和目标，促进氢能产业与相关产业协调发展。全国人大代表、协会副会长、荣成集团董事局主席张荣华也对今年氢能发展提出了相关建议，希望借助京津冀协同发展优势，加快氢能产业高质量发展，打造示范群。张荣华告诉零碳研究院，行业面临国家“西氢东运”重大工程的战略机遇。京津冀氢能产业正处于从“单点示范”向“全球协作”转变的重要阶段。但仍存在区域功能定位协调不够、落地协调不够、要素市场壁垒不间断等问题。为此，张荣华提出，要坚持“京津冀是棋”的理念，根据各城市的资源禀赋和发展基础，明确差异化的核心地位。发挥京津冀港口群优势，推动天津港、唐山港、黄骅港协同发展，打造氢能临港工业城市一体化示范带。各港口将引进氢动力重卡等基于氢能的装备结合自身产业特点推动港口物流绿色转型。依托天津自贸试验区资金创新优势，整合京津冀城市建立京津冀氢、铵、醇交易中心，制定统一的交易标准和核算体系，协调全国碳市场，实现氢能、氨能、醇能和碳减排一体化交易，帮助各城市实现氢能项目价值。在陆晨宇看来，北京最显着的优势在于强大的科技创新能力。在“十五五”期间推进氢能产业过程中，我们以更高的立场、更广阔的视野，践行中华人民共和国总书记在北京和上海访问时的重要讲话精神。贯彻落实党中央、国务院批准的“现代化”规划。 《首都地区航天合作规划》围绕北京推动京津冀协同发展、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化的目标，在打造“六链七簇”之一的氢能产业链过程中，以“一核、两翼、两城、多元”为总体设计，全面落实氢能产业“点、双廊、多圈”的总体设计。企业总部将深化中央与地方合作协调，充分利用天津装备制造基地和港口资源，协同以张家口、承德、唐山、沧州为代表的河北省可再生能源基地的各类产业应用场景。产业合作圈将层层衔接，深度开发氢能交通资源，探索和推动氢化工、氢冶金、氢炼钢、绿色燃料等氢能创新应用。 “一个产业的形成和发展，不是无源之水、无本之木。 “这取决于资源禀赋等基础条件，也需要有可持续、深远的应用场景来支撑其发展。”作为国家规划方案中明确的未来产业，陆晨宇认为，从萌芽到发展壮大的过程中，政府的作用非常重要。无论是从“0到1”的技术创新，还是从“1到10”的应用示范，都需要政府的大力支持。氢能产业发展面临的形势或在“十五”“五年规划”中体现政府如何实施通过“看得见的手”制定政策、完善规则。 ，集聚资源，让资本发挥效用，让市场成为资源配置的决定性因素，氢能产业优势企业将通过市场优胜劣汰进入产业扩张期，完成从10家企业到100家企业的转变，推动产业走向未来。北京贝壳财经报记者 朱月毅 主编 程莉 编辑 穆贤通